大連市人力資源和社會保障局文件
大人社發[2014]109號
關于印發《大連市不定時工作制和綜合計算工時工作制審批辦法》的通知
各區、市、縣人力資源和社會保障（勞動人事）局，各有關用人單位：
現將《大連市不定時工作制和綜合計算工時工作制審批辦法》印發給你們，請遵照執行。
大連市人力資源和社會保障局
2014年7月1日
大連市不定時工作制和綜合計算工時工作制審批辦法
******條 為進一步加強對用人單位實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的管理，維護勞動者權益，根據《中華人民共和國勞動法》，結合我市實際，制定本辦法。
******條 為進一步加強對用人單位實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的管理，維護勞動者權益，根據《中華人民共和國勞動法》，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區域內的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位，以及會計師事務所、律師事務所等合伙組織和基金會適用本辦法。國家機關、事業單位、社會團體使用建立勞動關系的勞動者崗位實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的，依照本辦法執行（上述單位以下簡稱用人單位）。
第三條 用人單位安排勞動者在不定時工作制和綜合計算工時工作制崗位上工作的，應當事先與勞動者進行協商，并制定科學合理的勞動定額標準、工時考勤、休息休假、薪酬支付等辦法，確保勞動者的休息休假權利和生產、工作任務的完成。
第四條 不定時工作制是針對因生產特點、工作特殊需要或職責范圍的關系，無法按標準工作時間衡量，職工需要機動作業所采用的一種工時制度。
用人單位對符合下列條件之一的崗位，可以實行不定時工作制：
（一）對企業經營管理負有決策、指揮等領導職責的高級管理崗位，包括總經理、副總經理等；
（二）勞動者可以自主安排工作時間且無考勤要求的技術、研發、創作等崗位；
（三）需要機動作業的外勤、推銷、長途運輸和鐵路、港口、倉庫的部分裝卸等崗位；
（四）其他因生產特點、工作特殊需要或職責范圍的關系，適合實行不定時工作制的崗位。
第五條 綜合計算工時工作制是指因工作性質特殊，需要連續作業或受季節及自然條件限制的部分崗位，采用以周、月、季、年等為周期綜合計算工作時間的一種工時制度。在綜合計算周期內，職工平均日工作時間和平均周工作時間應與法定標準工作時間基本相同。
用人單位對符合下列條件之一的崗位，可以實行綜合計算工時工作制：
（一）交通、鐵路、郵電、水運、航空、漁業、餐飲等行業中需連續作業的崗位;
（二）地質及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節和自然條件限制行業的部分崗位；
（三）受外界因素影響，生產任務不均衡用人單位的崗位；
（四）無法按標準工作時間衡量的實行輪班作業的崗位；
（五）其他適合實行綜合計算工時工作制的崗位。
第六條 大連市人力資源和社會保障局負責對以下用人單位實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的批準：
（一）生產經營地址在中山區、西崗區、沙河口區和甘井子區（以下簡稱市內四區）行政區域內并在市以上（含市）工商行政管理等有關部門注冊登記，且注冊資本為人民幣300萬元以上（含300萬元）的用人單位；
（二）在市內四區的境外企業駐連辦事機構及外省市駐連辦事機構，在市內四區施工的境外和外省、市建筑施工用人單位；
（三）市級機關、事業單位和社會團體及在市級有關部門登記、批準的民辦非企業單位、會計師事務所、律師事務所等合伙組織和基金會；
（四）大連市人力資源和社會保障局認為在本市有重大影響并應當由市級批準的。
第七條 各區、市、縣和先導區人力資源和社會保障行政部門負責除大連市人力資源和社會保障局批準之外，在本轄區生產經營的用人單位實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的批準。
第八條 大連市人力資源和社會保障局可指定區、市、縣人力資源和社會保障行政部門辦理有管轄爭議的用人單位實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的批準。
第九條 大連市人力資源和社會保障局負責指導區、市、縣人力資源和社會保障行政部門不定時工作制和綜合計算工時工作制批準工作。
第十條 各級人力資源和社會保障行政部門應根據用人單位實際情況，科學合理確定其綜合計算工時工作制的計算周期，嚴格管理。
第十一條 用人單位申請實行不定時工作制和綜合計算工時工作制，應提交以下材料：
（一）行政審批申請書；
（二）行政審批申請材料清單；
（三）實行不定時工作制和綜合計算工時工作制崗位說明；
（四）營業執照或登記證書副本復印件；
（五）組織機構代碼證副本復印件；
（六）用人單位與工會或職工代表平等協商意見書；
（七）其他應提交的材料。
第十二條 各級人力資源和社會保障行政部門根據用人單位實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的申請，按下列情況分別做出處理：
（一）申請材料齊全，符合受理規定的，即時受理并將《行政審批受理通知書》送達申請用人單位；
（二）申請材料不齊全或者不符合要求的，在5日內一次性告知申請用人單位需要補正的全部材料，并將《行政審批材料補正告知書》送達申請用人單位；申請用人單位按照要求補正材料后受理；申請材料可當場更正的，申請用人單位可當場更正；
（三）申請材料不符合受理范圍的，即時出具《行政審批不予受理決定書》送達申請用人單位。
第十三條 各級人力資源和社會保障行政部門受理申請后，可以到申請單位進行實地調查。實地調查時，應當至少有2名工作人員同時進行。重點對實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的崗位進行現場勘察，了解勞動生產環境和特點以及勞動強度，審查考勤記錄、工資支付明細和勞動合同書，了解工作時間和休息情況，并填寫《現場勘查情況登記表》。
第十四條 各級人力資源和社會保障行政部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出是否準予批準的決定。如遇特殊情況需延期的，經本行政機關負責人批準，可延長10個工作日，但應說明延期的理由和延長的時間，并將《行政審批延期決定通知書》送達申請用人單位。
第十五條 各級人力資源和社會保障行政部門對符合實行不定時工作制和綜合計算工時工作制規定的，依法作出準予批準決定，并將《準予行政審批決定書》于10個工作日內送達申請用人單位。
第十六條 各級人力資源和社會保障行政部門對不符合實行不定時工作制和綜合計算工時工作制規定的，依法作出不予批準的決定，并將《不予行政審批決定書》于10個工作日內送達申請用人單位。
第十七條 勞務派遣用工崗位實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的，用工單位應書面告知勞務派遣單位行政審批情況。勞務派遣單位和用工單位應向被派遣勞動者說明情況。
第十八條 用人單位與勞動者訂立勞動合同時，應在勞動合同中注明實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的情況；在履行勞動合同過程中，工時制度發生變化的，用人單位應與勞動者依法變更勞動合同。
第十九條 用人單位應嚴格按批準決定執行不定時工作制和綜合計算工時工作制，不得擅自超出批準的崗位、周期或期限執行。
第二十條 對實行綜合計算工時工作制的崗位，用人單位在充分聽取職工意見的基礎上，可以采用集中工作、集中休息、輪休調休等方式，確保勞動者的休息休假權利和生產工作任務完成。
對于在國家規定的第三級以上（含三級）體力勞動強度崗位工作的，勞動者每日工作時間不得超過11小時，而且每周至少有一個連續24小時的休息。
第二十一條 經批準實行綜合計算工時工作制的崗位，綜合計算周期內的總工作時間不應超過總法定標準工作時間。超過部分應視為延長工作時間。延長工作時間不得超過《中華人民共和國勞動法》第四十一條規定的總延長工作時間，并應按《中華人民共和國勞動法》第四十四條******項的規定支付工資報酬。
第二十二條 用人單位安排實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的勞動者在法定休假日工作的，應按照《中華人民共和國勞動法》第四十四條第三項的規定支付工資報酬。
第二十三條 用人單位應建立職工工作時間考勤登記制度，如實記錄職工工作時間情況，考勤記錄保存至職工解除或終止勞動合同后2年以上備查。
第二十四條 各區、市、縣人力資源和社會保障行政部門應在每季度末將本季度不定時工作制和綜合計算工時工作制批準情況上報大連市人力資源和社會保障局，大連市人力資源和社會保障局應按季度將全市批準實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的相關情況向社會公示。
第二十五條 各級人力資源和社會保障行政部門應加強對用人單位實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的監督檢查。對違反實行不定時工作制和綜合計算工時工作制相關規定的用人單位，應責令其限期整改，對逾期不改的，按照有關規定處理。
第二十六條 各級人力資源和社會保障行政部門準予實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的批準決定的有效期限不超過2年。有效期滿后仍需繼續實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的用人單位，應提前1個月重新申請。
第二十七條 各級人力資源和社會保障行政部門應加強基礎管理工作，認真保管不定時工作制和綜合計算工時工作制的相關批準材料以及監督檢查情況記錄，按照要求立卷歸檔。
第二十八條 法律、法規、規章和上級政策有新規定的，從其規定。
第二十九條 本辦法自2014年7月1日起實行。本辦法實行前已受理的申請，按原辦法執行。
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